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監(jiān)管反擊:政府如何反擊航空公司

UpdateTime:2022/3/7 15:22:19

多年來,物流行業(yè)的各方都警告說,海運(yùn)承運(yùn)人整合,再加上船舶共享協(xié)議,將使競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境向托運(yùn)人傾斜。

許多人認(rèn)為海運(yùn)公司是寡頭壟斷的定義。反壟斷豁免權(quán)與多年的行業(yè)整合相結(jié)合,導(dǎo)致只有八家主要運(yùn)營商在三個(gè)聯(lián)盟中合作。憑借創(chuàng)紀(jì)錄的利潤和高昂的費(fèi)用,監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)注意到了這一點(diǎn)。

2022 年 3 月 1 日,拜登總統(tǒng)在國情咨文演講中說:“當(dāng)企業(yè)不必競(jìng)爭(zhēng)時(shí),他們的利潤就會(huì)上升,你的價(jià)格就會(huì)上漲,小企業(yè)、家庭農(nóng)民和牧場(chǎng)主就會(huì)倒閉?!?nbsp;拜登說:“我們看到海運(yùn)公司將貨物運(yùn)進(jìn)和運(yùn)出美國。疫情期間,這些外資企業(yè)漲價(jià)高達(dá)1000%,利潤創(chuàng)歷史新高。今晚,我宣布打擊這些公司向美國企業(yè)和消費(fèi)者過度收費(fèi)?!?

美國眾議院于 2021 年 12 月通過了《遠(yuǎn)洋運(yùn)輸改革法案》,賦予美國聯(lián)邦海事委員會(huì)更多權(quán)力對(duì)集裝箱航運(yùn)公司的反競(jìng)爭(zhēng)行為采取行動(dòng),并要求遠(yuǎn)洋航運(yùn)公司“滿足最低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”。它現(xiàn)在轉(zhuǎn)移到美國參議院進(jìn)行辯論。其他立法者最近推出了《海運(yùn)反壟斷執(zhí)法法》。該立法取消了聯(lián)邦反壟斷法對(duì)外國航運(yùn)公司的豁免,并解決了損害美國公司的不公平商業(yè)行為。

美國聯(lián)邦海事委員會(huì)開始調(diào)查海運(yùn)承運(yùn)人的滯期費(fèi)和滯留費(fèi)。

他們批準(zhǔn)了擬議規(guī)則制定的預(yù)先通知 (ANPRM),其目標(biāo)是設(shè)定滯期費(fèi)和滯期費(fèi)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。FMC 表示:“具體而言,委員會(huì)正在考慮制定法規(guī),要求在為滯期費(fèi)和滯留費(fèi)簽發(fā)的賬單中包含某些最低信息并規(guī)定可以發(fā)送發(fā)票的最長期限的優(yōu)點(diǎn)?!?

代表海運(yùn)承運(yùn)人游說的世界航運(yùn)理事會(huì)顯然正在反對(duì)這些潛在的新規(guī)定。

關(guān)于拜登總統(tǒng)所說的話,“不幸的是,總統(tǒng)正在妖魔化海運(yùn)公司,海運(yùn)業(yè)是美國和全球經(jīng)濟(jì)的支柱,在疫情期間一直在夜以繼日地工作,以運(yùn)送比以往任何時(shí)候都多的貨物。歷史?!?nbsp;關(guān)于《海運(yùn)改革法案》,“眾議院通過的存在嚴(yán)重缺陷的海運(yùn)改革法案不會(huì)解決作為美國供應(yīng)鏈問題核心的陸上物流故障。事實(shí)上,書面立法會(huì)使現(xiàn)有的擁堵狀況變得更糟,并扼殺創(chuàng)新。”

美國并不是唯一一個(gè)調(diào)查海運(yùn)公司的國家。

美國司法部正與加拿大競(jìng)爭(zhēng)局、澳大利亞競(jìng)爭(zhēng)與消費(fèi)者委員會(huì)、新西蘭商務(wù)委員會(huì)和英國競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)管理局密切合作,調(diào)查海運(yùn)承運(yùn)人據(jù)稱的反競(jìng)爭(zhēng)行為。

許多海運(yùn)買家表示,承運(yùn)人在大流行期間通過延遲和空白航行來操縱市場(chǎng),以推高運(yùn)價(jià),從而導(dǎo)致去年創(chuàng)紀(jì)錄的利潤超過 2000 億美元。現(xiàn)在,這筆意外之財(cái)正在為海運(yùn)承運(yùn)人的收購狂潮提供資金,通過收購貨運(yùn)代理、報(bào)關(guān)行、卡車運(yùn)輸和分銷公司來垂直整合他們的產(chǎn)品。這與全球傳統(tǒng)的第三方物流和貨運(yùn)代理公司直接競(jìng)爭(zhēng)。

值得注意的是,歐盟正在觀察和觀察美國主導(dǎo)的調(diào)查如何展開。

然而,歐洲貨運(yùn)、運(yùn)輸和海關(guān)服務(wù)協(xié)會(huì)將全球集裝箱運(yùn)輸公司稱為卡特爾,并要求歐盟委員會(huì)對(duì)該行業(yè)展開調(diào)查?!昂_\(yùn)承運(yùn)人的運(yùn)力管理策略帶來的暴利,使他們獲得了市場(chǎng)力量和財(cái)務(wù)資金,他們現(xiàn)在正在利用這些資金進(jìn)行垂直整合、提高運(yùn)費(fèi)并在下游市場(chǎng)驅(qū)逐獨(dú)立的貨運(yùn)代理。對(duì)貨運(yùn)代理的新歧視性行為是門到門運(yùn)營中所有運(yùn)輸方式的主要服務(wù)組織者,由于服務(wù)選擇受限和費(fèi)率較高,最終將使托運(yùn)人和最終消費(fèi)者處于不利地位,”它在一份聲明中說。

我們將看到所有這些言論和監(jiān)管如何發(fā)揮作用。

美國國會(huì)的法案是兩黨共同制定的,很有可能以某種形式獲得通過。已經(jīng)在幾個(gè)國家進(jìn)行了積極的調(diào)查,其他國家正在等待這些調(diào)查的結(jié)果。海運(yùn)承運(yùn)人正在反擊并告訴所有人,海運(yùn)價(jià)格更多地取決于市場(chǎng)力量,而不是他們的任何反競(jìng)爭(zhēng)行為。無論哪種方式,海運(yùn)承運(yùn)人都面臨著來自世界各國越來越多的監(jiān)管和監(jiān)督。

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