UpdateTime：2017/10/25 10:57:10

上海正按中央部署籌劃建立自由貿(mào)易港。那么香港港、新加坡港、迪拜港等國(guó)際公認(rèn)較為成功的自由貿(mào)易港有什么政策措施是可以借鑒的呢?澎湃新聞采訪(fǎng)的國(guó)內(nèi)權(quán)威專(zhuān)家一致認(rèn)為，成熟的自由貿(mào)易港的核心是“一線(xiàn)放開(kāi)”，上海港可以在這點(diǎn)上進(jìn)行制度突破。

據(jù)上海證券報(bào)報(bào)道，上海已上報(bào)探索自由貿(mào)易港區(qū)建設(shè)的初步方案。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)上海發(fā)展研究院、自由貿(mào)易區(qū)研究院院長(zhǎng)趙曉雷對(duì)澎湃新聞稱(chēng)，這次的創(chuàng)新重點(diǎn)主要在“一線(xiàn)放開(kāi)”。

所謂“一線(xiàn)放開(kāi)”，即自由貿(mào)易港區(qū)與境外實(shí)現(xiàn)貨物、資金和相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員的自由流動(dòng)。

“自由貿(mào)易港”這一概念最早出現(xiàn)在今年3月底印發(fā)的《全面深化中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放方案》中，這份被稱(chēng)為上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū) “3.0方案”提出，要在洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，設(shè)立自由貿(mào)易港區(qū)。對(duì)標(biāo)國(guó)際最高水平，實(shí)施更高標(biāo)準(zhǔn)的“一線(xiàn)放開(kāi)”、“二線(xiàn)安全高效管住”貿(mào)易監(jiān)管制度。根據(jù)國(guó)家授權(quán)實(shí)行集約管理體制，在口岸風(fēng)險(xiǎn)有效防控的前提下，依托信息化監(jiān)管手段，取消或最大程度簡(jiǎn)化入?yún)^(qū)貨物的貿(mào)易管制措施，最大程度簡(jiǎn)化一線(xiàn)申報(bào)手續(xù)。探索實(shí)施符合國(guó)際通行做法的金融、外匯、投資和出入境管理制度，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

上海市發(fā)改委副主任朱民也曾在上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上表示，上海自由貿(mào)易港區(qū)主要是制度創(chuàng)新，要研究一套既符合中國(guó)實(shí)際同時(shí)又具國(guó)際水準(zhǔn)的新監(jiān)管制度，不搞圈地、不搞大拆大建。

趙曉雷對(duì)澎湃新聞表示，上海自由貿(mào)易港是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的先行試驗(yàn)平臺(tái)，其功能培育及產(chǎn)業(yè)發(fā)展是多維度的。

趙曉雷進(jìn)一步解釋稱(chēng)，自由貿(mào)易港的主體功能應(yīng)該是整合保稅區(qū)和港區(qū)口岸資源及政策優(yōu)勢(shì)，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮“一線(xiàn)放開(kāi)、二線(xiàn)安全高效管住、區(qū)內(nèi)自由”的貿(mào)易便利化制度創(chuàng)新紅利，提高貿(mào)易便利化、自由化水平，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升全球航運(yùn)資源配置能力。“按照主體功能的培育要求，發(fā)展貿(mào)易金融、航運(yùn)金融、外匯管理、支付結(jié)算、全球維修、自然人(專(zhuān)業(yè)人士)出入境便利等功能。”他強(qiáng)調(diào)。

復(fù)旦大學(xué)上海自貿(mào)區(qū)綜合研究院秘書(shū)長(zhǎng)尹晨也在接受澎湃新聞采訪(fǎng)時(shí)表示，若想學(xué)習(xí)世界上成功的自由貿(mào)易港的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)在“一線(xiàn)完全放開(kāi)”與“監(jiān)管機(jī)構(gòu)單一化”上著手突破。

介紹到香港、新加坡、迪拜等國(guó)際知名自由貿(mào)易港時(shí)，兩位專(zhuān)家也不約而同地將目光聚焦在了“一線(xiàn)放開(kāi)”上。