UpdateTime：2015/8/12 9:39:44

　　經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，我國集裝箱吞吐量增速放緩已成事實。日前，交通部與國家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整港口船舶使費(fèi)和港口設(shè)施保安費(fèi)有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》)，將港口收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)五成，進(jìn)一步為我國航運(yùn)業(yè)解困。這是繼兩部委去年12月共同發(fā)文放開港口競爭性服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之后的第二次調(diào)整。

　　目前我國外貿(mào)發(fā)展形勢下行壓力較大，據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，上半年，我國進(jìn)出口總值11.53萬億元人民幣，比去年同期下降6.9%。作為此次收費(fèi)改革中為付費(fèi)方企業(yè)減負(fù)力度最大的一項，港口設(shè)施保安費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低50%就是考慮到我國外貿(mào)的發(fā)展現(xiàn)狀。

　　因此，為了減輕外貿(mào)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，鼓勵外貿(mào)的發(fā)展，《通知》將外貿(mào)進(jìn)出口20英尺、40英尺重箱的港口設(shè)施保安費(fèi)分別降至每箱10元、15元，其他貨物收費(fèi)降到每噸0.25元。

　　交通部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次調(diào)整是本輪港口收費(fèi)調(diào)整的一部分。該負(fù)責(zé)人表示：“這次調(diào)整分三步走，第一步是去年出臺的對勞務(wù)收費(fèi)方面政策的調(diào)整，將幾十項收費(fèi)項目合并為作業(yè)包干費(fèi)收取;本次調(diào)整是第二步，減少船舶使費(fèi)的項目和降低港口設(shè)施保安費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);交通運(yùn)輸部正會同國家發(fā)改委等單位協(xié)商第三步，調(diào)整貨物港務(wù)費(fèi)、船舶港務(wù)費(fèi)和港口建設(shè)費(fèi)?！?

　　交通部水運(yùn)局港口處處長李永恒表示，港口船舶使費(fèi)和港口設(shè)施保安費(fèi)的調(diào)整方案是經(jīng)過充分的摸底調(diào)研、征求意見、審慎決策和部委會簽，才最終出臺的。他同時強(qiáng)調(diào)，起草方案時綜合平衡了各方的承受能力和要求，并考慮到要適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的新情況而提出的。既符合國際慣例，也遵循了市場化改革的方向。

　　值得注意的是，此次收費(fèi)改革極大地鼓勵了市場的自主發(fā)展。《通知》中提到，港口經(jīng)營人和引航機(jī)構(gòu)可在不超過上限收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，根據(jù)市場供求和競爭狀況自主制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了鼓勵價格主體在此范圍內(nèi)自主決定，為市場發(fā)展進(jìn)一步創(chuàng)造條件。